学《读本》谈体会丨工业和信息化部装备工业发展中心副主任刘法旺：加快推进汽车产业高质量发展

　　近期，工业和信息化部组织编写的《习关于制造强国的重要论述学习读本》（以下简称《读本》）已出版发行。《读本》的出版，有助于广大干部群众全面、深入、系统学习习关于制造强国的重要论述，凝聚全党全社会力量，大力推进新型工业化，建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。中国电子报特推出“学习贯彻习关于制造强国的重要论述 大力推进新型工业化”专栏，充分报道全国工业和信息化系统学习《读本》的心得体会，以期形成凝聚推进新型工业化的磅礴力量。敬请关注。

　　工业和信息化部组织编写的《习关于制造强国的重要论述学习读本》，从战略定位、发展目标、重点任务等方面对习关于制造强国的重要论述进行了系统阐释。制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。习关于制造强国的重要论述，是习新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，高屋建瓴，思想深刻，也为加快推进汽车产业高质量发展、建设汽车强国提供了强大的思想武器和行动指南。

　　汽车产业是制造强国战略的必然选择，是推进新型工业化的重要组成部分。作为国民经济战略性、基础性和支柱性产业，汽车产业链长、涉及面广、市场规模大、连接带动效应强，对于工业转型升级和相关产业发展都具有很强的促进作用，是现代化产业体系建设的关键领域。纵观汽车产业的百年发展历史，汽车一直被视为多领域技术创新的集大成者和现代工业皇冠上的明珠，技术革新与产品创新始终贯穿其中并发挥着关键作用，在全球工业强国和经济大国的产业体系中持续占有重要地位。在以数字化、智能化、网联化为典型特征和以新能源、新材料、新装备、新工艺等融合创新为代表的第四次工业革命中，汽车的内涵和外延也在发生变化，正在从机械类交通运载工具延展成为大型移动智能终端、数字空间以及支撑构建智能交通、智慧能源、智慧城市等系统的关键要素。伴随着新一轮科技革命和产业变革，智能网联新能源汽车已经成为国家工业化水平的重要体现。

　　党的十八大以来，中国汽车产业抓住电动化、智能化、网联化转型机遇，着力推动技术创新、产品创新、市场创新，培育新增长点，成效显著。2014年、2020年和2023年，习先后到上汽、一汽和广汽考察，对于大力发展新能源汽车、做大做强民族汽车品牌、关键核心技术自主研发等提出了殷切期望。在以习同志为核心的党中央的亲切关怀下，全体业界同仁勠力同心，我国汽车产业技术创新步伐不断加快，取得了历史性新跨越。2023年，全年我国汽车产销量首次双双迈上3000万辆台阶，连续15年成为世界第一大汽车生产国与消费国；新能源汽车产销分别完成958.7万辆和949.5万辆，连续9年位居世界第一，市场占有率达到31.6%；汽车出口491万辆，首次跃居全球第一。另据报道，2024年春运自驾出行占比80%，预计超过70亿次。汽车产业已经成为我国工业经济稳增长的“压舱石”，正在持续不断地更好满足人民群众对美好生活的向往和追求。新能源汽车、锂电池、光伏产品给中国制造增添了新亮色，令人鼓舞。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界百年未有之大变局加速演进，我国经济社会发展的内外部环境也在不断发生变化，汽车产业既面临变革向上的机遇，也存在持续健康发展的压力。一方面，在全球科技革命、工业革命、能源革命等推动下，全球汽车产业正在进入大变革、大调整时期，中国汽车迎来了历史性的发展机遇，拥有新型举国优势、超大规模市场、丰富应用场景、海量数据资源等独特优势，以及一定的产业先发优势。另一方面，外部环境复杂性、严峻性、不确定性持续上升，消费潜力释放不足、基础设施配套不到位、智能网联研发投入大、企业盈利持续承压等现实挑战依然存在。如何围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，加强关键资源能力，优化配套发展环境，已经成为当前产业亟待解决的重大课题。

　　中央经济工作会议强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，要提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。为贯彻落实好党中央精神，加快推进新型工业化，应重点发挥新型制、超大规模市场两大优势，推动有为政府和有效市场更好结合。

　　一是坚持系统观念，加强统筹谋划。应顺应技术交叉创新、产业跨界融合趋势，优化完善跨行业、跨部门沟通协调机制，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，明确战略重点、优先顺序、主攻方向和推进方式，强化政策协同，统筹推动产业发展全局性工作，有效激发市场活力。

　　二是坚持科技引领，支持创新突破。应强化企业创新主体地位，围绕车载智能计算平台、动力电池、关键基础材料等领域，坚持深化供给侧结构性改革，加大技术研发投入，加快发展新质生产力，培育壮大新能源汽车产业，谋划布局智能网联汽车发展，促进产业体系优化升级。

　　三是持续优化环境，深化国际合作。应聚焦扩大有效需求，充分发挥应用场景、数据资源等优势，积极有序推进智能网联汽车准入和上路通行等试点，基于实证加快产业创新，夯实安全底线，健全完善汽车生产准入管理体系，协同推进基础设施一体化建设，加强与世界各国在政策、法规、标准、工具等领域的交流与协同，持续营造良好的创新发展环境。

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